2022年,上海碳市场在多重考验下稳健运行。截至12月30日,本市纳管企业已全部完成2021年度碳排放配额清缴,创造连续九年100%履约的纪录。目前,上海碳市场现货产品累计成交2.27亿吨,累计交易额超36亿元,国家核证自愿减排成交量稳居全国第一。
今年,上海碳市场以标准制度为关键、机制创新为重点、管理体系完善为抓手,着力健全碳交易体系。
一是优化完善核算方法。为加快推进建设统一规范的碳排放统计核算体系,结合近年能源优化情况,本市将温室气体排放核算与报告指南和行业方法中电力、热力的排放因子缺省值进行调整,并明确碳排放交易配额分配涉及的历史碳排放数据确定、碳排放报告、核查、审定等相关工作同步采用最新参数。
二是强化第三方核查机构管理。参照国家要求,依据《上海市碳排放核查第三方机构管理暂行办法(修订版)》《上海市碳排放核查第三方机构监管和考评细则》等规定,市生态环境局对核查机构开展监管与考评,注重全过程闭环管理。本年度核查培训会要求各机构核查人员全员培训、全员考试,以考核测评的方式帮助核查机构熟悉掌握最新工作要求、核算方法、核查规则,不断夯实碳排放数据质量基础。
三是组建专班推进履约工作。本年履约季叠加疫情影响,存在较多不确定因素。为高效稳妥推进履约工作,市区两级生态环境部门协同联动,市经济信息中心、上海环境能源交易所全力支撑保障,组建专班点对点摸排企业情况,及时回应企业问题诉求,确保本市第九个履约周期圆满收官。
下一步,市生态环境局将继续完善碳排放制度建设,探索扩大交易主体范围,积极推动碳金融产品与服务创新,继续当好全国碳市场试验田,切实发挥市场机制对本市双碳目标实现的推动作用。