2022年,是党的二十大和市第十二次党代表大会召开之年,大事要事汇集,做好上海超大型城市应急管理工作意义重大、责任重大。统筹发展和安全,坚持高水平安全服务高质量发展,挑战更多、要求更高。各区应急局提前谋划抓开局、细化措施稳全局、顺时应势开新局。我们开设“2022• 谋与动”栏目,聚焦推送展示各区应急人“只争朝夕促一方发展 毫不松懈保一方安全”的作为担当。
●聚焦“高效”提合力,坚持以除隐患、防风险、遏事故为主线,强法治、硬手段,大力推进更高水平安全治理。
●聚焦“精准”提实效,坚持以强机制、压责任、抓落实为重点,强基础、顺体制,努力推动更高质量的安全发展。
“破”源头与难题,以高效能治理巩固护航“三个湾区”建设。金山区坚持创新驱动,聚焦隐患问题,积极探索、攻坚克难,努力健全守护城市安全运行长效机制。聚焦重点领域,夯实安全生产基础。应急、消防、生态环保多部门联动,积极探索开展联合专项巡查,持续压实企业主体责任,推动面上举一反三深度整改。有效运用“互联网+安全生产”,在重大危险源企业中推广基于信息化基础上的双重预防机制和“三自”能力建设、危险化学品安全生产企业应用场景建设,引导危化企业实现“机械化换人”“自动化减员”目标。推动各类企业围绕“三自”能力建设要求,切实强化一线员工安全生产技能,逐步形成全员安全生产责任,提升企业本质安全度。强化协同联动,持续提升自然灾害防治水平。以金山区列入优先开展“一省一市”评估区划工作的地市为契机,发挥区灾防办统筹指导、综合协调作用,引导街镇(工业区)成立自然灾害防治委员会。出台区级自然灾害防治责任规定,建立联合会商研判机制,做好区第一次自然灾害综合风险普查数据成果应用研究。持续推进全国综合减灾示范社区、上海市安全发展和综合减灾示范社区创建管理,疏通灾害防治责任链条最后一公里。加强应急支撑,着力健全应急救援体系。及时推进区级总体预案和部门预案修订,组织开展应急预案评估,规范应急响应标准与流程。创新实施“不通知、无剧本、全实战”应急拉练,切实提升各部门突发事件应急处置与救援能力。完善联动预警机制,加强政务微信“应急救援指挥系统”流程运用,促进市、区、街镇三级城市运行管理平台与应急救援指挥系统融合,增强应对突发事件快速反应能力。
“强”能力与执行,以高标准队伍建设提升应急工作水平。金山区始终坚持把基层基础建设放在更加突出的位置,全方位提升应急管理能力水平,为履行核心职能提供支撑。宣传和教育并重,好声音激活引擎。广泛深入开展“一法一条例”宣贯,分层推进全覆盖教育培训。开展“一案一警示,即时受教育”生产安全事故专项警示教育活动,制作并推广风险警示小视频、专题事故警示片,确保众企受警示、人人受教育,切实提升从业人员的安全意识。持续推进安全文化示范企业创建,以点带面、树立标杆,积极推广一批有示范引领作用的企业“样板工程”,切实提高城市安全文化软实力。地企社联动并用,强实战汇聚动能。强化区域联动,加强与两大化工区信息互通、资源共享,协同推进危化安全技能人才培养、应急联动处置、安全生产检查等方面合作,组织开展跨省市安全生产交叉互查,着力提升隐患发现能力和执法实效。固化深化“每月一练”优良做法,切实提升各单位突发事件应急处置与救援能力。培训和带教并施,精业务续航发展。巩固“每周一学·我来领学”交流平台成果,依托云直播课堂,将优质课程辐射至相关基层应急管理部门;局属执法大队全覆盖、分批次下沉各街镇(工业区)应急管理部门开展执法带教,联动执法办案;建立街镇(工业区)新入职安全监管人员在局属大队挂职学习培训制度,三措并举,加强基层应急管理能力建设。